Пьяные компании во дворе делать. Как бороться с нетрезвыми компаниями во дворах жилых домов? Как поступить, если ночью во дворе шумит пьяная компания или подростки? Что делать, если ночью орет сигнализация под окнами или из машины громкая музыка

Случай из последнего: апрельские выходные, обеденное время, во дворе моей многоэтажки на ул. Гагарина уже вторые сутки «отдыхает» большая компания людей в возрасте. Автомобиль с гремящей музыкой воздвигнут прямо на детской площадке, довершают картину бутылки из стекла с сорокаградусной жидкостью и пластиковые «полторашки» с пивом, а также нецензурная брань. Набираю на мобильном номер «112» для обращения в полицию. Через час во двор действительно прибывает патрульный автомобиль, а мне перезванивают уже со стационарного телефона.

Звонящий, полицейский, говорит, мол, прибыли по вашему обращению, компанию увидели, да только сделать полицейский наряд ничего не может... «Отдыхающие» распивают какую-то жидкость, купленную на розлив, на бутылках не написано, что внутри алкоголь. Вот разве что профилактическую беседу с этими гражданами можно провести, да музыку попросить выключить. После отъезда силовиков пьющая компания становится еще больше, музыка гремит с новой силой.

Пишу журналистский запрос с жалобой по этому случаю в ГУ МВД по Самарской области. Получаю ответ в весьма обтекаемой форме. Вот, мол, статья 16 Федерального закона № 171 о госрегулировании алкогольной продукции определяет список мест, где не допускается распитие алкогольной продукции (куда и детские площадки включены). А за нарушение предусмотрена ответственность по статье 20.20 КоАП (штраф). На правонарушение же можно пожаловаться в ближайший отдел полиции или по телефону 102 с мобильного.

Раздосадованная, пишу запрос в прокуратуру. «Приведенная конкретная ситуация свидетельствует о грубых нарушениях требований федерального законодательства со стороны работников полиции, выразившиеся в непринятии мер к административным правонарушителям, - отвечает мне заместитель прокурора Самары С.И.Панюшкин. - По указанным фактам необходимо обратиться с заявлением к начальнику органа внутренних дел, либо в прокуратору соответствующего района или города».

Юристы говорят: в подобной ситуации следует жаловаться уже не столько на компанию любителей выпивки, сколько на полицейских. «Разумеется, для этого требуются время, нервы и некоторые знания, однако других способов заставить правоохранительные органы работать, к сожалению, не существует, - считает кандидат юридических наук, партнер Адвокатского бюро «Яблоков, Лапицкий и партнеры» Е.И. Воронина. - Очевидно, полицейские просто не захотели связываться с подвыпившей компанией, хотя имели абсолютно все законные возможности для того, чтобы заставить прекратить распивать спиртное во дворе. В соответствии с законом, потребление алкогольной продукции в общественных местах не допускается».

Как отмечает Е.И. Воронина, за противозаконное распитие алкоголя установлена хотя и небольшая, но административная ответственность (от 500 до 1500 рублей). Кроме того, за отказ выполнить законные требования полицейских (например, предъявить бутылку для определения ее содержимого) лица могут быть подвергнуты административному задержанию.

«Здесь-то и кроется нежелание полицейских связываться с ситуацией - работы много, а «выхлоп» (штраф) - маленький», - высказала свое мнение юрист.

Пить или не пить

Зампрокурора Самары С.И. Панюшкин поясняет: кроме штрафа в размере от 500 до 1500 руб. или административного ареста до 15 суток в соответствии с уже упомянутой статьей 20.20 КоАП любителям отдыхать с выпивкой на улице грозят и другие наказания.

«Административная ответственность за шумные разговоры и громкую музыку из машины около детской площадки предусмотрена статьей 2.1 регионального закона «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», - говорит он. - Также появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1500 руб. или административный арест на срок до 15 суток - в соответствии со статьей 20.21 КоАП РФ. Кроме того, подпунктом 1 п. 61 главы 5.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара, утвержденных постановлением Самары № 404, предусмотрено, что парковки автотранспорта и автотранспорт не должны размещаться на детских и спортивных площадках, в местах отдыха, на газонах, тротуарах». Это нарушение может обернуться для гражданина штрафом до 4 тыс. рублей.

Именно на перечисленные законы можно ссылаться, если в вашем дворе шумит выпивающая компания, а полиция не принимает мер. Ну, а если ваши отсылки к закону не помогают, можно пожаловаться в прокуратуру. Сделать это удобно на сайте www.samproc.ru.

Существует ряд правил и законов, согласно которым не должен нарушаться покой граждан. В них указано, каковы допустимые пределы шума в разное время суток. В случае нарушения данных норм гражданин имеет право обратиться с жалобой в один из органов, уполномоченных рассматривать конкретную ситуацию и принимать соответствующие меры.

Законы и санитарные нормы

Безопасным уровнем шума в помещениях жилых и общественных зданий принято считать 55 дБА днем и 45 дБА ночью. Порядок измерения громкости предполагает весьма сложный алгоритм, предусмотренный методическими указаниями МУК 4.3.2194-07.

В случае с постоянным (фоновым) шумом необходимо понимать звук как волны, распространяющиеся в воздухе с определенной частотой. Так, в соответствии с санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 на каждую полосу частот определен уровень допустимого звукового давления. Для простоты понимания иначе частоту распространения звуковых колебаний можно оценивать как высоту звука.

Различные территориальные единицы Российской Федерации имеют собственные правила соблюдения тишины. В них можно наблюдать два общих пункта:

• запрет на шум в ночное время;
• установленный «тихий час» в дневное время.

Различия могут касаться длительности ночного времени и прочих частностей.

Жителям разных регионов для ознакомления необходимо искать закон «О соблюдении тишины и покоя граждан на территории … области/города».

Источник шума

Множество факторов могут являться причиной нарушения покоя граждан. В зависимости от источника шума жаловаться можно в различные инстанции.

Стройка

Шумная работа на стройке должна проводиться только в дневное время. Если шум от стройки исходит ночью, граждане могут написать заявление в городской департамент природопользования или в службу строительного надзора.

Штрафы за подобные нарушения существенны. Например, в Москве, за несоблюдение закона о покое граждан при подготовительных, земляных и строительных работах юридические лица обязаны заплатить 300 000 рублей.

Транспорт

Наиболее громким видом транспорта является авиация, в особенности самолеты при взлете и посадке. Аэропорты должны быть оборудованы звукозащитными экранами, а воздушные суда при взлете и посадке не должны проходить над жилыми домами. На регулярно беспокоящий авиатранспорт можно жаловаться в Роспотребнадзор .

Железные дороги, линии метрополитена и автотрассы также оборудуются системами шумоподавления на этапе строительства. Подать жалобу на шумную магистраль можно в департамент природопользования, а также в справочную службу мэрии города.

Соседи

Правила проведения ремонтных работ регулируются законом № 52-ФЗ, а также региональными законодательными актами. В большинстве регионов установлены общие ограничения. Ремонт нельзя проводить:

• по воскресеньям и праздничным дням;
• в ночное время;
• в дневное время в тихий час.

Ночным временем в столице является период с 23:00 до 07:00. Тихий час – с 13:00 до 15:00. Согласно обновленным правилам 2015 года жители московских новостроек могут делать ремонт без перерыва на тихий час. Следует вновь обратить внимание, что для других городов и областей может быть установлен другой период ночного времени, то же самое касается и тихого часа.

Ремонт – далеко не единственное мероприятие, шум от которого может побеспокоить других жильцов дома. Любая другая громкая и продолжительная деятельность соседей в ночное время может стать причиной обращения в соответствующие органы.

Меры воздействия

Существует несколько инстанций, куда можно пожаловаться на шумных соседей :

• Участковый . В данном случае пишется заявление, образец которого будет представлен ниже. Также можно обратиться к участковому в устной форме, в таком случае он обязан сам зафиксировать все сказанное.
• Полиция . Эффективной мерой будет вызов сотрудников охраны общественного порядка. Для этого необходимо набрать номер 02 с городского телефона или 112 (номер диспетчерской службы).
• Суд . Наилучшим образом воздействует коллективная жалоба или несколько жалоб от других жильцов с приложением доказательств. Обратиться в суд на соседей можно по месту жительства, или направив письмо с исковым заявлением.

Магазины и кафе

Сильный шум может исходить от магазина на нижнем этаже жилого дома, а также от предприятий общепита, расположенных под окнами квартир. Подобные заведения нередко нарушают санитарные нормы.

В случае с магазинами жильцам лучше всего действовать еще на этапе их обустройства. Если собственник собирается перевести помещение на первом этаже без отдельного входа в нежилой фонд, ему необходимо заручиться согласием жильцов на собрании. Для принятия положительного решения проголосовать «за» должно более 2/3 владельцев квартир. Кроме того, собственник помещения под магазин должен иметь одобренный проект переустройства или перепланировки.

Если одно из вышеперечисленных условий было нарушено, следует обращаться в жилищную инспекцию или прокуратуру .

Заведения общепита

Холодильное оборудование и системы вентиляции, приготовление пищи и громкая музыка – наиболее распространенные источники шума от кафе и других предприятий общественного питания, расположенных рядом с жилыми домами или непосредственно внутри них.

С подобными нарушениями жильцы могут бороться двумя путями. Первый – направление жалобы в Роспотребнадзор. Специалисты организации должны замерить уровень шумового загрязнения в квартире. Однако не всегда можно положиться на федеральную службу. Личный опыт граждан показывает, что результатом обращения в Роспотребнадзор может стать ничего не значащая отписка.

Действовать иначе можно вызвав независимую организацию по замеру шума, а затем направив исковое заявление в суд. При этом поддержка жалобы другими жителями повысит вероятность возмещения морального ущерба ответчиком.

Как оформлять жалобу

Для начала необходимо ознакомиться с образцом:

Полностью повторять образец необязательно, достаточно знать некоторые требования и рекомендации. По содержанию жалоба должна включать в себя следующие сведения:

• ФИО и должность адресата справа вверху страницы;
• ФИО, место проживания и контактные данные отправителя;
• подробное описание причины обращения (здесь приветствуется максимальное количество фактов: время регистрации нарушения и его продолжительность, действующие лица и т.п.);
• описание мер, которые следует применить по отношению к нарушителю, по мнению заявителя;
• дата и подпись отправителя с расшифровкой.

Важно в полной мере соблюсти третий пункт и дать как можно больше действительно ценной информации по конкретному случаю. Анонимные заявления по таким вопросам, как правило, не рассматриваются.

Как подать документ

Заявление на шумных соседей можно передать заказным письмом или отдать участковому в руки при личной встрече, например, во время дежурного обхода. Также можно посетить местное отделение полиции и получить квитанцию.

В Роспотребнадзор

Данная организация предлагает два типа обращений в электронном виде: с запросом на проведение внеплановой проверки (требуется авторизация через портал госуслуг) и без него.

После ознакомления с правилами приема и рассмотрения жалобы, открывается страница с полями для заполнения. Такое заявление ничем не отличается от обычного. Необходимо выбрать соответствующее подразделение организации и, если понадобиться, прикрепить файлы с доказательствами.

Ответ должен прийти в течение 30 дней с того момента, как заявление поступит в учреждение. Если этого не произошло, можно обратиться в суд и обязать Роспотребнадзор дать ответ.

В другие органы

Обратиться в мэрию, местный департамент природопользования и другие организации можно также через электронную приемную. Для этого необходимо найти соответствующий портал, в остальном процедура ничем не отличается.

Кроме того, можно направить обращение в любой орган:

• по почте заказным письмом;
• по факсу;
• лично посетить организацию и передать документ секретарю или в приемную корреспонденции.

Контактные данные всех государственных учреждений можно найти интернете.

Наказание за нарушение

За ночной шум на физические лица могут быть наложены административные штрафы от 1 000 до 2 000 рублей или предупреждение. Штраф должностным лицам составляет от 4 000 до 8 000 рублей, юридическим – от 40 000 до 80 000 рублей.